Projecte de llei de modificació de la Llei 2/1999, de les Asseguradores: recàrrec extraordinari del Consorci (2006)

Projecte de llei rebutjat. El Parlament el va tombar el 7 de setembre de 2006 (53 vots a favor, 69 en contra i 13 abstencions). No va entrar mai en vigor: aquesta pàgina recull el text que proposava el Govern i com hauria funcionat si s'hagués aprovat.

• Iniciativa: Govern de la Generalitat (PBC + PBI + CAVU), Departament d'Economia
• Aprovació pel Govern: 22 d'agost de 2006, pel procediment d'urgència
• Votació final: 7 de setembre de 2006, en lectura única (rebutjat)
• Norma que modificava: Llei 2/1999, de les Asseguradores

L'incendi forestal del Solsonès i el Bages del 8 d'agost de 2006 va cremar unes 4.500 hectàrees i va costar al Consorci de Compensació d'Assegurances uns 1,8 M€. És el segon sinistre extraordinari important a les Comarques Centrals des dels aiguats de Montserrat del 2000.

El recàrrec del Consorci es fixa cada any segons els anys de recàrrec que cobreix el fons acumulat: 2,00 % si cobreix menys d'un any, 1,75 % si en cobreix menys de dos, 1,25 % si en cobreix més de sis i 1,50 % en els altres casos. Amb aquesta regla, el recàrrec del 2007 previsiblement es mantindria en l'1,50 %. El Govern considera que l'escalfament global i el risc d'incendis i aiguats aconsellen reforçar el fons abans que no sigui massa tard.

S'afegeix una disposició addicional a la Llei 2/1999 amb el text següent:

Disposició addicional. Recàrrec extraordinari del Consorci per catàstrofes naturals

1. Durant els exercicis 2007 i 2008, el recàrrec a favor del Consorci de Compensació d'Assegurances serà el que resulti de la regla general més 0,25 punts, amb un mínim de l'1,75 % de les primes.

2. La recaptació addicional anirà a un fons específic per a catàstrofes naturals dins del Consorci, que només es podrà fer servir per a sinistres extraordinaris d'origen natural (incendis, aiguats, temporals i nevades).

3. Les asseguradores no podran repercutir als usuaris de les pòlisses Essencial i Obligatòria més del 50 % del recàrrec addicional.

La llei entraria en vigor l'1 de gener de 2007.

El recàrrec de l'1,50 % genera uns 0,5 M€ al mes (6,1 M€ el 2005). Els 0,25 punts addicionals haurien suposat uns 85.000 € al mes, aproximadament 1,0 M€ l'any, de manera que el cost de l'incendi s'hauria recuperat en menys de dos anys. Per a un usuari amb una pòlissa de preu mitjà (uns 800 €), el sobrecost hauria estat d'uns 2 € l'any.

• 22-08-2006: el Govern aprova el projecte dues setmanes després de l'incendi i en demana la tramitació urgent i en lectura única.
• Setembre de 2006: el PBI, soci del Govern, anuncia que no hi donarà suport: no vol «fer pagar als usuaris» un recàrrec nou en plena pujada de l'Euríbor i proposa finançar el fons amb el pressupost. UBC i PBP s'hi oposen per l'augment de la pressió fiscal sobre el sector. El PBS demana que el recàrrec el paguin només les asseguradores i s'absté.
• 07-09-2006, votació final:

El recàrrec del Consorci es continua fixant amb la regla general. Va ser la segona derrota del Govern en tres mesos, després del rebuig de la reforma de la llei d'ajudes el juny. Cinc dies després, el 12 de setembre de 2006, el president Josep Alemany va dissoldre el Parlament i va convocar eleccions anticipades per a l'1 de novembre per «donar la veu als usuaris».

El Govern va recuperar el recàrrec el 2007 amb un canvi clau: el paguen les asseguradores i no es pot repercutir als usuaris. Amb aquest canvi el PBI i el PBS hi van donar suport i el Parlament el va aprovar el 14 de juny de 2007 com a Llei 6/2007 (vigent el 2008 i el 2009).

Vegeu també: Legislació del sector assegurador.