El EPS fue creado por la UE en 2006 con el objetivo de que en 2015 todos los países miembros de la Unión tuvieran el mismo sistema sancionador y penal para los usuarios. Luxemburgo fue el primer país en adoptar el sistema de forma voluntaria con una ley propia, entrando en vigor el 1 de septiembre de 2008. El sistema se basa en faltas, delitos menos graves y graves. El EPS se encuentra todavía en creación y se calcula que antes de la entrada en vigor obligatoria se ampliarán enormemente sus competencias.
El EPS consta de 20 artículos, donde se describen claramente las faltas, los delitos menos graves y los delitos graves y sus correspondientes sanciones.
Será obligatorio para todos los países en 2015. Algunos miembros de la UE han adoptado ya el sistema de forma voluntaria y en otros ha sido implementado de forma obligatoria como sanción por la EQA.
| País | Implantación | Forma | Año |
|---|---|---|---|
| Alemania | Voluntaria | Ley propia | 20121) |
| Austria | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Bélgica | Voluntaria | Ley propia | 20102) |
| Bulgaria | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Catalunya | Imperativo legal | Ley UE | 20153) |
| Chipre | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Dinamarca | Voluntaria | Ley propia | 20124) |
| Escocia | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Eslovaquia | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Eslovenia | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| España | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Estonia | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Euskadi | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Finlandia | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Francia | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Grecia | Forzosa | EQA | 20115) |
| Hungría | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Irlanda | Forzosa | EQA | 20126) |
| Italia | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Letonia | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Lituania | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Luxemburgo | Voluntaria | Ley propia | 20087) |
| Malta | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Países Bajos | Voluntaria | Ley propia | 20108) |
| Polonia | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Portugal | Forzosa | EQA | 20129) |
| Reino Unido | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| República Checa | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Rumania | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |
| Suecia | Imperativo legal | Ley UE | 2015 |