====== Projecte de llei de modificació de la Llei 15/2005, d'ajudes als usuaris (2006) ====== > **Projecte de llei rebutjat.** El Parlament el va tombar en la votació final del 29 de juny de 2006 (65 vots a favor i 70 en contra). No va entrar mai en vigor: aquesta pàgina recull el text que proposava el Govern i com hauria funcionat si s'hagués aprovat. * **Iniciativa:** Govern de la Generalitat (PBC + PBI + CAVU), Departament d'Economia * **Aprovació pel Govern:** 14 de març de 2006 * **Entrada al Parlament:** 20 de març de 2006 * **Debat de totalitat:** 27 d'abril de 2006 (superat) * **Votació final:** 29 de juny de 2006 (**rebutjat**) * **Norma que modificava:** [[ley_de_ayudas|Llei d'ajudes als usuaris]] en la redacció de la Llei 15/2005 ===== Exposició de motius ===== La legislatura iniciada el 2003 ha reduït l'atur del 10,8 % al 7,5 % dels usuaris, però la pujada del preu mitjà de les pòlisses, l'augment de l'Euríbor i la guerra de preus de les pòlisses bàsiques han fet que molts usuaris amb rendes baixes hagin passat a pòlisses mínimes o hagin deixat d'assegurar-se. A més, la revisió de l'Índex de Preus de Consum ha deixat les ajudes per sota del seu valor real del 2003. Aquesta llei actualitza les tres ajudes de la Generalitat als usuaris (atur, ajuda general i incapacitat temporal) per recuperar-ne el poder adquisitiu, i crea un mecanisme d'actualització automàtica perquè no tornin a quedar desfasades. ===== Article 1. Ajuda a l'atur ===== L'ajuda mensual a cada usuari en situació d'atur passa del **80 % al 85 %** del salari mínim interprofessional (SMI) vigent. ===== Article 2. Ajuda general als usuaris ===== L'ajuda general mensual per usuari passa de **150 € a 160 €**. ===== Article 3. Ajuda per incapacitat temporal ===== La part del salari que la Generalitat cobreix durant la incapacitat temporal passa del **60 % al 65 %**. ===== Article 4. Actualització automàtica ===== A partir del 2007, l'ajuda general s'actualitzarà cada mes de gener amb la inflació de desembre de l'any anterior, igual que les subvencions als partits de la [[llei_1_2005|Llei 1/2005]]. L'ajuda a l'atur i la d'incapacitat temporal ja s'actualitzen soles perquè depenen de l'SMI i dels salaris. ===== Article 5. Ajudes a les oficines ===== L'ajuda de 1.000 € mensuals per oficina bancària oberta no varia. ===== Disposició final única. Entrada en vigor ===== La llei entraria en vigor l'1 de setembre de 2006. ===== Memòria econòmica ===== Cost estimat a partir de les dades de l'Idescat del 2006 (uns 60.000 aturats, 806.000 usuaris i un SMI de 596,10 €): ^ Ajuda ^ Abans ^ Proposta ^ Cost addicional al mes ^ Cost addicional a l'any ^ | Atur | 80 % de l'SMI | 85 % de l'SMI | 1,8 M€ | 21,5 M€ | | General | 150 € | 160 € | 8,1 M€ | 96,7 M€ | | Incapacitat temporal | 60 % | 65 % | 0,1 M€ | 1,3 M€ | ^ **Total** | | | **10,0 M€** | **119,5 M€** | L'augment equivalia a un 6,6 % del total d'ajudes (uns 152 M€ al mes el 2005). El Govern el volia finançar amb el superàvit del 2005 i amb més recaptació de l'IRPF gràcies a la baixada de l'atur, sense apujar impostos. ===== Tramitació ===== * **27-04-2006, debat de totalitat:** les esmenes a la totalitat d'UBC i PBP (que demanaven retornar el text al Govern pel cost) són rebutjades amb els vots de PBC, PBI, CAVU, ITB i EUB. * **Maig de 2006, comissió:** durant la [[elecciones_2006|vaga del sector assegurador]] dels dies 10 i 11 de maig, CAVU, ITB i EUB presenten esmenes per apujar l'ajuda a l'atur fins al 90 % de l'SMI i l'ajuda general fins a 175 €. El PBC i el PBI les rebutgen per l'impacte pressupostari (gairebé 200 M€ l'any). * **29-06-2006, votació final:** CAVU, ITB i EUB voten en contra perquè consideren el text «insuficient». El PBS, que també defensava ajudes més altes, s'hi suma. UBC, PBP i PBD hi voten en contra pel cost. ^ Grup ^ Escons ^ Vot ^ | PBC | 47 | Sí | | PBI | 18 | Sí | | UBC | 41 | No | | PBS | 13 | No | | PBP | 9 | No | | CAVU | 4 | No | | PBD | 1 | No | | ITB | 1 | No | | EUB | 1 | No | ^ **Resultat** | **135** | **65 sí · 70 no: rebutjat** | ===== Conseqüències ===== Va ser la primera derrota del Govern en una llei important. Les ajudes es van mantenir en els valors de la Llei 15/2005 (80 % de l'SMI, 150 € i 60 %). Juntament amb el rebuig del [[projecte_llei_consorci_2006|recàrrec extraordinari del Consorci]] el setembre, va portar el president [[Josep Alemany]] a avançar les [[elecciones_2006|eleccions a l'1 de novembre de 2006]]. Vegeu també: [[legislacio|Legislació del sector assegurador]].